产业重构有了新前途 “三区”改造住上新楼房乡村振兴吃上旅游饭昔日煤矿人的“绿色”新生活--专题集

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全面建成小康社会“百城千县万村调研行”

产业重构有了新前途 “三区”改造住上新楼房乡村振兴吃上旅游饭昔日煤矿人的“绿色”新生活

万盛经开区丛林镇，汽车行驶在农村公路上。近年来，当地通过规模植绿行动和矿山地质环境治理，将绿色还给矿山。（摄于9月9日）特约摄影曹永龙/视觉重庆

　因煤而立、因煤而兴，在煤矿资源逐渐枯竭后又因煤而困、因煤而衰——作为全国第二批、重庆首个资源型枯竭城市，万盛经开区不断探索资源型城市转型之路。

　　通过重构产业体系、重塑矿区形象、重建绿色生态，2018年万盛成为全国资源枯竭城市转型绩效考核7个优秀城市之一；去年，万盛地区生产总值迈上200亿元台阶，是2009年的5倍。

　　重构产业体系

　　“煤三代”做起出口订单

　　10月15日下午，万盛经开区平山工业园区耀皮工程玻璃厂内，镀膜玻璃生产线正在生产一批将发往迪拜的棕色镀膜玻璃。

　　繁忙的生产线上，27岁的徐维东沉着地检查玻璃质量。作为厂里的技术骨干，他已当了两年多的班长。“其实我是个‘煤三代’，在18岁参加工作的时候，根本没想到会到‘地面’来上班。”徐维东笑着说，把“地面”两个音咬得很重。

　　徐维东的爷爷上个世纪六十年代从四川老家进了南桐煤矿采煤队，是资深的煤矿工人；1986年，徐维东的父亲又进入煤矿，成为一名钳工。

　　万盛煤炭产量一度占四川1/4、重庆的一半，为重庆乃至全国煤炭、钢铁工业作出了重要贡献。在上个世纪九十年代前，能进煤矿前途无量。

　　2012年，18岁的徐维东进了煤矿救护队，“我待了两年就出来了，因为那时当矿工已经是‘前途无亮’了。”

　　上世纪九十年代后期，由于煤炭市场持续疲软，万盛也陷入发展窘境：1999年，GDP负增长，有的煤矿企业曾连续几个月发不出工资。20世纪90年代中后期，万盛开始提出产业转型，直到2008年，才以“资源型城市转型推进年”为主题，正式吹响转型发展冲锋号。

　　2014年，徐维东进了新建成的耀皮玻璃厂，在发运岗位工作。这家企业的产品主要发往西南地区，作住宅门窗玻璃用。2017年，企业决定转型升级生产幕墙玻璃。与传统玻璃相比，镀膜玻璃产值要高出1倍。徐维东报名参加镀膜生产线的技术培训并当上了班长。

　　现在，耀皮生产的幕墙玻璃年产量超过200万平方米，产品销往全国各地，还出口澳大利亚、阿联酋、日本。

　　徐维东及家族长辈的经历，折射了万盛重塑产业体系的历程。

　　通过三十多年重构产业体系，万盛坚持壮大接续产业、发展替代产业、培育新兴产业，实现产业由“地下”到“地上”的转变：通过“退矿进一”，大力发展水果、蔬菜等特色农业，使其成为经济转型中新的增长点；通过“退矿进二”，利用已有工业优势，形成煤电化工、新型材料、装备制造三大传统优势产业和医药健康、电子信息、通用航空三大战略性新兴产业构成的“3+3”产业集群；通过“退矿进三”，依托独特的喀斯特地貌发展旅游业，黑山谷等成为重庆知名旅游胜地。

　　目前，万盛煤炭采掘业产值占工业总产值比重由最高72%下降到5%。“3+3”产业集群产值占规上工业总产值比重超过80%，累计认定国家高新技术企业30户、市级科技型企业192户，高新技术企业产值占工业总产值比重超过1/3。与此同时，“全域旅游·活力万盛”也深入人心。

　　重塑矿区形象

　　老矿工从棚户区搬进“公园”

　　今年69岁的范昌荣，每天健身走的步数在1.3万步以上。“每天早饭后，从家出发沿着孝子河散步，莫提有好安逸！”范昌荣穿着运动鞋，甩开手臂大步走起来。河边树荫下，健身的人们三五成群，一边谈笑一边健身走。

　　范昌荣曾是南桐煤矿洗选厂工人，他说，孝子河是万盛的母亲河，但以前河边有三四个煤矿，污水全往河里排，把河水也染成了黑色。

　　“以前的万盛是个‘光灰’城市。”范昌荣感叹，“倒回去三十年，哪能想到，我们会有一天住进公园。”范昌荣父亲也是煤矿工人，最初家就安在五零一片区。这一片都是连排的矿工宿舍，每个矿工一间。在范昌荣家里又陆续添了4个弟妹后，他和父亲用碎片贴着单间宿舍修起了两间“干打垒”。这样一来，原来的过道变成了仅容一人过的“一线天”。“当时住房困难，矿区家属区到处是这样的‘扩建房’，这儿的棚户区就是这么来的。”范昌荣说。

　　2010年，范昌荣和家人搬进了楼房，告别了曾经22户人共用一个水龙头的艰辛日子。

　　目前万盛完成采煤沉陷区、工矿棚户区、城市棚户区“三区”改造243.8万平方米，城市建成区面积扩大至21平方公里。这也让2.5万余户像范昌荣这样的居民能以较低的成本搬进新居，为产城融合奠定了基础。

　　在“三区”改造同时，城区还建起大量绿地：城市建成区绿化覆盖率达43%；各类公园数量达到40余个，居民离家两三百米便能遇到公园；累计改造村容村貌10余万平方米，美丽宜居、绿色示范村庄占比达53%。

　　重建绿色生态

　　矿工靠生态“吃饭”

　　最近一段时间，望着已长到乒乓球大小的青色沃柑，关坝镇凉风村刘荣桂天天都乐得合不拢嘴：“沃柑是晚熟柑橘，明年初才成熟，但国庆来预订采摘的游客已有好几拨了。”

　　今年55岁的刘荣桂和大多数村民一样，曾是关坝煤矿的矿工。“一家只有两三亩地，种的粮食只够自己吃，不下井娃都养不起。”刘荣桂回忆道。

　　在一次事故中，刘荣桂的大腿骨折。这意味着他失去了下井的机会，只好回家打点零工。2015年初，他家被识别为贫困户。

　　凉风村所在的关坝镇是万盛小煤窑较为集中的区域，许多农民靠进矿打工维生。2014年底时村里贫困发生率为13.8%，其中有相当比例是因为矿井事故而致残、致病。

　　作为全国中小城市综合改革试点地区，万盛38家地方煤矿全部关停，淘汰煤炭落后产能260万吨。转型，成为凉风村这样的“煤矿村”的首要课题。

　　为此，该村确定了在修复、发展生态的基础上，重点发展特色休闲垂钓、生态果蔬种植的乡村旅游发展路子。

　　2017年，刘荣桂在干部的帮扶下流转60亩地种植晚熟柑橘。今年初，刘荣桂试挂果的沃柑每公斤售价达12元。