党的十九届五中全会通过的《建议》,对建设高标准市场体系作出战略部署。贯彻落实五中全会精神,下一个五年我市该如何建设高标准市场体系?近日,重庆日报记者专访了重庆市市场监管局党组书记、局长唐英瑜。
重庆日报:作为市场监管部门负责人,你如何理解和贯彻《建议》提出的建设高标准市场体系?
唐英瑜:《建议》对建设高标准市场体系作出战略部署。市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分和有效运转基础。党中央着眼构建高水平社会主义市场经济体制,对市场体系建设提出了新的更高要求。我们要深入实施高标准市场体系建设行动,通过五年左右时间,在建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市场体系上有实质性突破和进展,努力实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范,为推动我市经济高质量发展打下坚实基础。
重庆日报:市场监管部门如何学习贯彻五中全会精神?
唐英瑜:首先要把学习宣传贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实提高政治站位,与贯彻落实习近平总书记对重庆的重要指示要求、关于市场监管重要论述结合起来,与常态化疫情防控、市场监管“十四五”规划编制等重点工作结合起来,领导干部要带头学、带动学,原原本本学、深入思考学、融入工作学,确保全会精神在全市市场监管领域全面落实落地。
其次要调研好、谋划好、编制好“十四五”规划。坚持目标导向、问题导向和系统谋划,加强对体制机制、职能职责、法律法规、基层基础、技术支撑、监管方式手段、党的建设和队伍建设、社会共治等问题的研究思考,广泛吸收专题调研成果和基层实践经验,高质量、高标准编制好“十四五”规划。
重庆日报:回望“十三五”,我市市场监管工作取得哪些成绩,还有哪些不足?
唐英瑜:党的十九大以来,在市委、市政府的重视支持下,全市市场监管部门稳中求进,改革创新,扎实开局,较好完成“十三五”市场监管规划确定的主要目标和任务,各项工作取得新成就。但机构改革后制度建设、机制优化还任重道远,还存在技术机构支撑能力不够强、执法监管链条不够完整等短板。
例如,在优化营商环境方面,对标国际一流、对标国内先进、对标市场主体和人民群众的期望还有一定差距。
同时,在成渝地区双城经济圈建设重大机遇面前,成渝两省市迫切需要建立反垄断、反不正当竞争、打击传销规范直销等工作协作机制,建立成渝地区双城经济圈公平竞争审查工作专家咨询制度及第三方评估互评机制。全面清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
重庆日报:围绕建设高标准市场体系,我市接下来将从哪些方面着手?
唐英瑜:重庆市场监管部门将从四个方面着手,助推我市经济社会高质量跨越式发展。一是健全市场体系基础制度。全面完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度,健全市场体系基础制度。二是构建更加完善的要素市场配置体制机制。坚持深化市场化改革,破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍,扩大要素市场化配置范围,健全要素市场体系,推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。三是实施高水平市场开放。要对标国际高水平营商环境,持续深化“放管服”改革,打造法治化国际化便利化营商环境。四是完善现代化市场监管体制机制。从完善体制机制、健全市场规则、加大监管力度等方面着手,加快构建现代化市场监管体系。
当前,重庆市场监管部门正查漏补缺,做好疫情防控常态化工作、牵头性工作,确保各项政策落地;牢固守住安全底线,做好意识形态、食品药品安全、队伍安全、内部安全、生产安全等工作;持续优化营商环境,抓好“放管服”改革牵头任务和开办企业工作;坚决打赢脱贫攻坚战,加强职能扶贫和对口帮扶;加强区域市场监管一体化合作,加快推进成渝地区双城经济圈建设和我市“一区两群”协调发展;加强重点领域执法和专项整治,扎实做好长江禁捕打非断链等工作;加强基础建设,健全制度,加大制度执行力度;积极争取支持,增强资金、项目、关键政策的保障力度;坚持全面从严治党,正确处理好党建和业务的关系。我们要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,确保“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。
(记者 吴刚)
(稿件原载于2020年11月29日《重庆日报》)