二月二十五日,彭静(右一)在重庆日报直播间就热点问题回答网友提问。记者 何庆渝 摄\视觉重庆
2月25日下午,全国政协委员、重庆党外知识分子联谊会副会长、重庆静昇律师事务所主任律师彭静走进重庆日报直播间,参加“续写‘春天的故事’——2021全国两会代表委员直播访谈”活动,并就高空抛物、个人信息保护等热点问题与网友进行了交流。
编撰的疫情防控法律指引企业纷纷推荐转载
直播访谈中,彭静拿出一本红色的荣誉证书:“这是我们律所获得的新冠肺炎疫情防控工作先进集体荣誉称号。”
“疫情防控要时刻牢记‘法’这个‘纲’。”去年新冠肺炎疫情来袭,彭静敏锐地意识到疫情防控需要法治保障,疫情防控期间更要重视与加强对违法行为的查处,确保疫情防控工作在法治轨道上有序开展。
随即,彭静带领所在律师事务所团队骨干,编撰了《新冠病毒疫情防控期间企业相关问题法律指引》电子书,回答了经济领域民商事合同履行建议等疫情防控期间较为普遍的31个问题。电子书发布以后,市工商联、市律协和很多企业乃至个人纷纷推荐转载,广受好评。
营商环境的软实力要靠法治良好的硬措施来支撑
彭静认为,营商环境是一个国家或地区综合竞争力的外在呈现,是吸引国际高端要素、构建外向型经济体系、全面接轨世界标准的关键手段。“构建良好的营商环境,最重要的一个方面就是法治化支撑,这个过程当中法律工作者大有可为。”
为此,彭静和她的团队做了一些有益尝试。比如,打造了由律师和学者共同组成的政府咨询团队,为巴南区、长寿区、潼南区、璧山区等区县的营商环境测评等提供法律服务等。
在彭静看来,营商环境的软实力要靠法治良好的硬措施来支撑,只有法治硬起来,才能形成有利于公平竞争的规则和秩序,才能为市场主体稳预期、强信心和各种经济活动顺利进行提供坚强有力的法治保障。
扩大探望主体,将祖父母等纳入探望权主体范围
作为一名妇联界别的全国政协委员,彭静多年来一直运用法律武器依法维护妇女儿童合法权益。
在彭静提出的众多关于保护妇女儿童合法权益的提案中,《关于切实落实离婚家庭未成年人被探视权利的提案》被全国政协提案委员会评选为2018年度好提案之一。
彭静说:“离婚家庭未成年人被探望权利问题日益突出,比如探望权被拒绝、被阻挠等,严重影响未成年人的身心健康。所以我在提案中提出,应扩大探望权主体范围,‘将父母、祖父母和外祖父母、兄弟姐妹和事实婚姻关系的父母’均列入探望权主体范围,并规定被望视者有权要求有探望权的亲属来探望自己。”
提案提交后引起关注,在国家2020年修订的《中华人民共和国未成年人保护法》中,增加了关于探望权的相关规定,比如在探望权的问题上要听取有表达意愿能力未成年人的意见等。此外,在民法典婚姻家庭编的解释中,明确规定了对于拒不协助另一方行使探望权的有关个人或者组织,可以由人民法院依法采取拘留、罚款等强制措施,这在很大程度上解决了行使探望权难的问题。
遭遇高空抛物被损害,民法典有明确立法回应
高空抛物不仅破坏环境,还很容易造成人员伤亡,但由于其行为的隐蔽性,往往很难找到真正的“凶手”。那么,遭遇高空抛物被损害,应该如何维权?
“民法典对高空抛物等问题都有明确的立法回应。”彭静表示,根据民法典的相关规定,禁止从建筑物向外抛掷物品,这是每个人的法定义务。以前没有说禁止,现在明确是禁止,就是把我们认为的所谓不文明行为变成法律禁止性行为。
其次,民法典明确规定查明事实真相是公安机关的一个既定职责。发生高空抛物事件之后,公安机关首先要用侦查手段来解决以往取证难、找人难的法律困境问题。
第三,物业管理公司有安全防范的义务。强调物业管理公司管理和服务的身份,倒逼物业管理公司要加强安全措施以及内部机制建设,加大宣传教育,预防和减少高空抛物事件发生。
值得一提的是,民法典明确,可能加害的建筑物使用人补偿后有权追偿。彭静解释,在通过公安机关进行调查后仍然无法确定具体的侵权责任人的时候,就由可能造成加害的物业使用人共同承担责任,即所谓的“连坐责任”。而追偿权就是说如果查到了具体的侵权人,已经承担补偿责任的可以向侵权人进行追偿,这就意味着改变了“全楼连坐”的尴尬。
今年两会提案将聚焦“大数据杀熟”等热点问题
大数据时代,如何更好地加强个人信息保护,保障企业依法合规经营,是不少网友关注的问题。
彭静持续多年关注个人信息保护问题。早在2018年全国两会期间,她就提交了《关于以保护个人信息安全为基点优化我国信息法治环境的建议》,明确提出尽快制定个人信息保护(基本)法;2019年、2020年全国两会上,她从强化App分类监管、规范互联网信息采集行为等不同角度提出个人信息保护的提案建议,并随同全国人大常委会法工委有关负责同志,前往湖南、贵州,就《个人信息保护法》进行立法调研。去年10月22日,全国人大发布《个人信息保护法(草案)》公开征集意见,并将其列入2021年重点立法审议计划。
彭静透露,今年两会上,她将继续深度关注个人信息保护问题,针对颇受关注的互联网平台企业“大数据杀熟”、利用“生态圈”黏性捆绑消费者等侵害个人信息权利的问题提交提案。